中共銅化集團(tuán)公司黨委關(guān)于十屆市委第八輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年5月20日至6月25日，市委第三巡察組對銅陵化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”或“銅化集團(tuán)”）黨委開展了巡察，8月9日反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，以高度的政治自覺抓好巡察整改工作
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一思想認(rèn)識。集團(tuán)公司兩級黨委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述作為抓好問題整改的根本遵循，正確認(rèn)識巡察工作的重要政治意義，準(zhǔn)確把握巡察工作的新定位新要求。整改期間，銅化集團(tuán)黨委先后召開2次黨委會議、1次領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會議，深入學(xué)習(xí)有關(guān)條例、講話和巡察反饋意見，研究巡察整改工作，切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感；各級黨組織召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)巡察整改要求，嚴(yán)明整改工作紀(jì)律，廣泛組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委巡察整改工作的各項(xiàng)要求上來。
二是黨委牽頭抓總，周密部署安排。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，8月9日市委巡察反饋巡察意見后，集團(tuán)公司黨委迅速成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、董事長任組長，對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動、全面把關(guān)；集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持把自己和分管工作擺進(jìn)去，帶頭查找不足、分析原因、落實(shí)整改。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真對照反饋意見和整改要求，研究制定整改方案及問題清單、責(zé)任清單、整改清單；針對反饋的24個問題，擬定了84條整改措施，逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及整改時限要求。堅(jiān)持整體聯(lián)動推進(jìn)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組副組長親自抓，每周召開整改調(diào)度會，調(diào)度、督查整改工作；各子公司均成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志為組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了動員部署和任務(wù)分解、措施細(xì)化，層層壓實(shí)整改責(zé)任；各職能部門切實(shí)承擔(dān)起雙重責(zé)任，在做好本部門整改工作的同時，對口督促二級單位認(rèn)真抓好整改落實(shí)。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重標(biāo)本兼治。集團(tuán)公司黨委把反饋意見作為解決問題、改進(jìn)工作的有力指導(dǎo)，既從點(diǎn)上抓具體事項(xiàng)，又從面上抓管黨治黨的落實(shí)，真正使整改成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，成為全面從嚴(yán)治黨的具體實(shí)踐。堅(jiān)持將整改工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，與“三個以案”警示教育相結(jié)合，對照檢查問題、落實(shí)整改措施；堅(jiān)持將整改工作與推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，重點(diǎn)在招投標(biāo)管理、內(nèi)部控制、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公車管理及八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行等方面完善建章立制，進(jìn)一步推動各項(xiàng)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以堅(jiān)定的政治責(zé)任落實(shí)巡察整改任務(wù)
?。ㄒ唬╆P(guān)于落實(shí)黨的路線方針政策以及黨中央、省、市委重大決策部署情況。
1.針對理論學(xué)習(xí)形式大于內(nèi)容問題。
一是專題學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》。二是完善《銅化集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，規(guī)范中心組學(xué)習(xí)活動，根據(jù)形勢任務(wù)和上級要求加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)的組織安排。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增加了中心組成員討論交流環(huán)節(jié)。自整改工作開展以來，開展了6次中心組集中學(xué)習(xí)、3次專題研討，組織了3次中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會，邀請市國資委領(lǐng)導(dǎo)就國有企業(yè)改革發(fā)展舉辦了專題講座，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。四是規(guī)范學(xué)習(xí)管理，中心組學(xué)習(xí)秘書認(rèn)真做好學(xué)習(xí)記錄，及時完整的收集整理學(xué)習(xí)臺賬；對直屬黨組織中心組學(xué)習(xí)情況開展專項(xiàng)檢查。對集團(tuán)公司黨委政工部和相關(guān)下屬黨委主要負(fù)責(zé)人提醒談話。
2.針對理論學(xué)習(xí)沒有結(jié)合工作實(shí)際問題。
一是堅(jiān)持黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相融合，把政治理論學(xué)習(xí)與集團(tuán)公司中心工作相結(jié)合，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，整改期間，集團(tuán)公司黨委理論中心組共開展6次集中學(xué)習(xí)、3次專題學(xué)習(xí)研討。二是堅(jiān)持走出去和請進(jìn)來相結(jié)合，召開集團(tuán)公司黨委中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會3次，邀請市國資委負(fù)責(zé)人和銅陵學(xué)院教授作專題講課。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果運(yùn)用。認(rèn)真開展了集團(tuán)公司民情民意大走訪實(shí)踐活動，集團(tuán)公司班子成員分別結(jié)合分管工作開展調(diào)研、形成調(diào)研報(bào)告，各基層黨支部開展了“謀發(fā)展、獻(xiàn)良策”活動。
3.針對黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司法人治理“油水分離”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)“黨建進(jìn)章程”要求，集團(tuán)公司所屬各子公司全部完成“黨建進(jìn)章程”工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司黨委會議事規(guī)則》，制訂了“三重一大”事項(xiàng)清單，實(shí)行“三重一大”決策黨委會前置程序，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。三是加強(qiáng)了會議會務(wù)管理，規(guī)范會議議題、材料、記錄，并及時整理歸檔。
4.針對推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“裹足不前”問題。
一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對2016年以來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控制度執(zhí)行不規(guī)范問題進(jìn)行“回頭看”，完成問題整改11項(xiàng)，駐外企業(yè)相關(guān)問題整改工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展；規(guī)范內(nèi)控制度執(zhí)行，加強(qiáng)企業(yè)日常經(jīng)營和債權(quán)債務(wù)管理，規(guī)范各子公司資金管理和融資、投資、擔(dān)保等行為；完成了集團(tuán)公司增資擴(kuò)股工作，集團(tuán)資產(chǎn)負(fù)債率回歸到合理水平，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)得到有效改善；加強(qiáng)問責(zé)處理，對給企業(yè)造成損失的相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人，分別給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分或提出了處理意見。二是加強(qiáng)意識形態(tài)工作，提高政治站位，強(qiáng)化意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，編印《銅化集團(tuán)意識形態(tài)工作輔導(dǎo)材料》，組織開展全公司中高管人員“銅化集團(tuán)公司意識形態(tài)理論測試”，舉辦一期宣傳骨干培訓(xùn)班。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《銅化集團(tuán)公司紀(jì)委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)施方案》,全公司繼續(xù)加大線索摸排力度；規(guī)范制度建設(shè)，加強(qiáng)礦區(qū)資源管理和綜合利用，制訂完善了礦山廢矸石等資源處理和銷售業(yè)務(wù)流程；對市紀(jì)委移交的違規(guī)違紀(jì)人員加大追責(zé)問責(zé)力度，對收受涉黑團(tuán)伙購物卡的7名黨員干部、2名員工分別給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，退繳違紀(jì)金額1.35萬元。
5.針對深化國有企業(yè)改革“患得患失”問題。
一是加大企業(yè)宣傳工作，采取專題講座、政工例會、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等途徑開展形勢任務(wù)宣傳教育，統(tǒng)一思想、形成合力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委關(guān)于國企改革的部署要求，完成了增資擴(kuò)股工作。三是積極開展企業(yè)文化活動，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育之“銅化情·奮斗者”企業(yè)文化故事分享會，編印下發(fā)《我與銅化同行》企業(yè)文化系列叢書，選派選手參加全市國資系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育“時代新人說—我和祖國共成長”演講比賽，并取得較好成績。
6.針對污染防控工作“短視近視”問題。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和中央、省、市委關(guān)于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的總體部署，切實(shí)提高政治站位。舉辦了一期環(huán)保知識培訓(xùn)班。二是強(qiáng)化問題整改。制訂了《集團(tuán)公司全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》，按計(jì)劃推進(jìn)“4+23+N”環(huán)境問題整改任務(wù)落實(shí)，積極推進(jìn)磷石膏生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)整治。三是認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)磷石膏堆場整治工作和長龍山礦坑暨磷石膏生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、磷酸工藝技術(shù)升級項(xiàng)目建設(shè)。四是加大問責(zé)力度。集團(tuán)公司黨委向市委、市政府作書面檢查，集團(tuán)公司環(huán)保部門和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分。
（二）關(guān)于落實(shí)“兩個責(zé)任”情況。
7.針對落實(shí)兩個責(zé)任“虛化”問題。
一是強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持召開季度政工例會，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威力。三是集中開展警示教育，組織班子成員和中層以上管理人員集中收看警示教育片《忘卻“初心”的沉淪》、參觀銅陵廉政教育基地。全公司各級黨組織共舉辦警示教育報(bào)告會15場，597名黨員干部接受了警示教育。及時通報(bào)違紀(jì)違法案件處理結(jié)果，以身邊案教育身邊人。
8.針對“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位問題。
一是認(rèn)真執(zhí)行《銅化集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用管理辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)對各子公司班子成員和中層以上管理人員教育、監(jiān)督、管理，按期開展年度述職述廉評議考核工作。二是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，開展談心談話，傳遞監(jiān)督監(jiān)管壓力。2019年1-3季度集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)與分管部門和子公司負(fù)責(zé)人開展談心談話89人次，其中巡察期間談話36次。三是集團(tuán)工會重新修訂并下發(fā)《銅化集團(tuán)工會財(cái)務(wù)管理辦法》；接受了市總工會經(jīng)審委的專項(xiàng)審計(jì)。四是重新修訂《銅化集團(tuán)公司公務(wù)用車配備使用管理辦法》等制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)紀(jì)律。五是加大問責(zé)力度，針對下屬企業(yè)執(zhí)行內(nèi)控制度不力給企業(yè)造成的損失，分別對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
9.針對落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求“空轉(zhuǎn)”問題。
一是堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出主責(zé)。堅(jiān)持黨委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記主抓紀(jì)檢工作。集團(tuán)公司黨委將結(jié)合增資擴(kuò)股后的黨委換屆，合理調(diào)整黨委班子成員工作分工。二是堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式，提升履職能力，突出主業(yè)。紀(jì)委全力協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，監(jiān)察部對公司招投標(biāo)業(yè)務(wù)履行監(jiān)督職能。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，突出自身。紀(jì)委注重加強(qiáng)內(nèi)部管理，督促各級紀(jì)檢干部嚴(yán)格按章辦事。
10.針對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“寬松軟”問題。
一是認(rèn)真履行紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，運(yùn)用好“四種形態(tài)”。對所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人公車私用等相關(guān)信訪舉報(bào)問題處理情況進(jìn)行“回頭看”，提出處理意見。二是加強(qiáng)公車使用管理，嚴(yán)禁公車私用、公車私駕、私車公養(yǎng)；認(rèn)真排查公車使用情況，集團(tuán)公司機(jī)關(guān)實(shí)行派車登記制度。對私費(fèi)公報(bào)、公車私用的下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人給予了黨紀(jì)處分，并退款。三是加強(qiáng)與上級紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，及時掌握、接收公安機(jī)關(guān)移送的涉及黨員違法問題線索，及時按照干部（人事）管理權(quán)限予以嚴(yán)肅查處。對6名涉及違法問題黨員，分別給予了黨紀(jì)處分。
11.針對問責(zé)追責(zé)的力度還不夠問題。
一是集團(tuán)紀(jì)委開展自查自糾，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。二是加大問責(zé)追責(zé)力度。二級單位黨委、紀(jì)委按管理權(quán)限對下屬企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行不到位的營銷人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，提出了對有關(guān)負(fù)責(zé)人的處理意見。三是貫通運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。對信訪舉報(bào)處理進(jìn)行了“回頭看”。
12.針對執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神存在“企業(yè)特殊”思想問題。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)格遵守集團(tuán)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法，堅(jiān)持“四單合一”等規(guī)定。二是舉一反三，加強(qiáng)監(jiān)管。集團(tuán)公司審計(jì)部將下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出納入年度審計(jì)范圍，發(fā)現(xiàn)問題列入整改要求，限期整改，嚴(yán)肅追責(zé)。三是對省紀(jì)委“兩節(jié)”“四風(fēng)”問題檢查，反饋涉及銅化集團(tuán)公司中高管人員履職待遇等方面的問題線索５條，已整改完畢。
13.針對工程招投標(biāo)不規(guī)范問題。
一是對集團(tuán)所屬企業(yè)招投標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行全面排查，企劃部對各子公司電子采購規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，對違規(guī)行為進(jìn)行了處理和通報(bào)。二是規(guī)范完善集團(tuán)公司“優(yōu)質(zhì)采”電子采購平臺運(yùn)行管理，組織采購人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，解讀《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》。三是調(diào)整集團(tuán)公司招標(biāo)運(yùn)行、管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定完善了《銅陵嘉事德公司評標(biāo)專家管理制度》，調(diào)整充實(shí)了評標(biāo)專家?guī)?，?guī)范了專家選擇程序，形成相互監(jiān)督、相互制約的運(yùn)行模式。
14.針對有令不行、有禁不止問題。
一是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，財(cái)務(wù)部擬訂了違規(guī)資金拆借和擔(dān)保抵押問題清理方案。二是強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行，財(cái)務(wù)部規(guī)范了集團(tuán)公司資金管理和擔(dān)保審批程序，未經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，嚴(yán)禁子公司相互之間進(jìn)行資金拆借和擔(dān)保抵押行為。資金拆借和擔(dān)保抵押業(yè)務(wù)已列入年度審計(jì)內(nèi)容。對所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人違規(guī)擔(dān)保事項(xiàng)，給予了紀(jì)律處分。三是強(qiáng)化了資金使用監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)部加強(qiáng)規(guī)范了NC資金平臺監(jiān)管。
15.針對將“慣例”當(dāng)“政策”問題。
對集團(tuán)公司超范圍、超規(guī)定執(zhí)行醫(yī)療報(bào)銷政策的情況進(jìn)行了梳理，已向市委組織部進(jìn)行了報(bào)告，確認(rèn)了相關(guān)人員級別和應(yīng)享受的醫(yī)療保健待遇，并自2019年9月起按照規(guī)定規(guī)范了醫(yī)療保健待遇。
?。ㄈ╆P(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任情況。
16.針對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不均衡問題。
一是加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。起草了《銅化集團(tuán)公司基層黨支部理論學(xué)習(xí)制度》，并納入到黨建督導(dǎo)檢查考核。二是鞏固前期軟弱渙散黨支部整治成果。對2016年度已經(jīng)整治轉(zhuǎn)化的1個市級、9個公司級軟弱渙散黨組織認(rèn)真開展了“回頭看”，對相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了提醒談話。三是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織考評驗(yàn)收。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展2018 -2019年度全市基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評驗(yàn)收工作的通知》（組通〔2019〕68號）要求開展了基層黨組織建設(shè)考評驗(yàn)收工作，截止2019年6月底，集團(tuán)公司基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)總體達(dá)標(biāo)。
17.針對黨建考核擺“花架子”，基層組織“應(yīng)付過關(guān)”問題。
一是集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委存在黨建工作臺賬不全、記錄不規(guī)范現(xiàn)象的兩個黨支部，召開了專題組織生活會，檢查存在的問題，進(jìn)一步規(guī)范了支部建設(shè)。二是組織參加了由市國資委集中舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班，對基層黨支部書記全部進(jìn)行了輪訓(xùn)。三是起草了《銅化集團(tuán)公司實(shí)施基層黨支部兼職干事有關(guān)待遇的意見》，充分調(diào)動兼職干事工作積極性和主動性，進(jìn)一步強(qiáng)化完成黨建各項(xiàng)工作任務(wù)的保障。
18.針對黨內(nèi)政治生活開展不嚴(yán)肅問題。
一是對會前征求意見流于形式、意見“雷同”問題，對直屬黨委主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司黨委政工部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。召開“不忘初心、牢記使命”主題教育暨巡察整改專題民主生活會，會前對學(xué)習(xí)心得、個人發(fā)言提綱嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
19.針對班子缺乏發(fā)展朝氣改革銳氣問題。
一是強(qiáng)化宏觀政策學(xué)習(xí)研究。邀請市國資委負(fù)責(zé)人、銅陵學(xué)院教授來集團(tuán)公司做專題講座和宣講，召開對照黨章黨規(guī)找差距專題會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了四中全會精神，提升戰(zhàn)略謀劃和管理能力。二是凝聚干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，班子成員開展調(diào)查研究活動和察民情、訪民意、解民憂活動，就企業(yè)改革發(fā)展、環(huán)保整治提升、基層黨組織建設(shè)等開展調(diào)研、形成調(diào)研報(bào)告，召開了調(diào)研成果交流會。三是加快混改進(jìn)程，集團(tuán)公司增資擴(kuò)股工作已經(jīng)完成，改善了集團(tuán)公司資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。四是優(yōu)化修編聚苯硫醚產(chǎn)品鏈與聚酰胺產(chǎn)品鏈項(xiàng)目架構(gòu)，啟動了功能型特種纖維新材料（超高分子量聚乙烯纖維及復(fù)合材料）項(xiàng)目籌備。五是根據(jù)企業(yè)性質(zhì)的變化和黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整，籌備召開集團(tuán)公司黨代會，選舉產(chǎn)生新的“兩委班子”，謀劃好未來五年集團(tuán)公司發(fā)展愿景和途徑，統(tǒng)一思想、凝聚力量。
20.針對執(zhí)行民主集中制流于形式問題。
一是加強(qiáng)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度和議事規(guī)則、程序，形成了“三重一大”決策清單，堅(jiān)持會前調(diào)查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態(tài)，提高會議決策質(zhì)量。二是規(guī)范會議管理，完善會議議題、會議材料管理，為提高會議質(zhì)量奠定基礎(chǔ)；加強(qiáng)會議記錄等基礎(chǔ)工作，真實(shí)完整反映會議決策情況。三是堅(jiān)持立行立改，修訂子公司經(jīng)營者薪酬考核辦法，規(guī)范子公司董事長獎勵基金發(fā)放管理。
21.針對干部任用管理不規(guī)范問題。
一是完善干部管理制度，制定《集團(tuán)公司中層干部選拔任用動議工作辦法（試行）》和《做好集團(tuán)公司中層管理人員選拔任用全程紀(jì)實(shí)工作的通知》，對各單位選人用人工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。二是規(guī)范干部管理權(quán)限，擬訂了關(guān)于調(diào)整所屬企業(yè)干部管理權(quán)限的通知，規(guī)范子公司人權(quán)、事權(quán)管理。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于做好子公司后備高管人員推薦工作的通知》，開展子公司后備高管人員特別是年輕高管推薦工作，已推薦上報(bào)子公司后備高管人員人選17名，其中40歲以下占94%；提拔任用5名中層管理人員，其中2名42周歲以下年輕干部進(jìn)入子公司領(lǐng)導(dǎo)班子。四是規(guī)范干部檔案管理。組織干部檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行干部檔案整理抽查，提高干部檔案管理質(zhì)量和水平。
22.針對干部考核激勵機(jī)制不完善問題。
一是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。2019年以來，集團(tuán)公司兩級黨組織分別對22名黨員進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是規(guī)范經(jīng)營者薪酬考核。修訂子公司經(jīng)營者薪酬考核辦法，規(guī)范子公司董事長獎勵基金發(fā)放管理，提高信息透明度。三是集團(tuán)公司子公司工效掛鉤考核辦法、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和基于實(shí)際貢獻(xiàn)的激勵，根據(jù)公司新的治理結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行修訂。
?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況。
23.針對對“四風(fēng)”問題整改“不較真”問題。
一是對照標(biāo)準(zhǔn)，立行立改。集團(tuán)公司班子成員辦公用房超標(biāo)準(zhǔn)問題，已全部按規(guī)定整改到位。二是舉一反三，延伸整改。參照《市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理規(guī)定》和集團(tuán)公司企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法，督促下屬子公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改。三是提高站位，壓實(shí)責(zé)任。完成超面積辦公用房整改，辦公用房超標(biāo)的單位和相關(guān)人員在班子民主生活會上對問題整改情況進(jìn)行檢查剖析。
24.針對對審計(jì)反饋問題整改“不徹底”問題。
一是立行立改，審計(jì)反饋的2017年6月集團(tuán)公司超標(biāo)預(yù)發(fā)2016年部分高管人員薪酬考核年薪及為企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放的部分福利收入都予以退回，問題已全部整改到位，并追回資金。二是延伸整改，清退子公司負(fù)責(zé)人2016-2018年“三項(xiàng)福利費(fèi)”。三是舉一反三，通過對2016年以來審計(jì)及巡察中發(fā)現(xiàn)問題實(shí)施延伸整改，提高了子公司在薪酬管理中的規(guī)則意識，加強(qiáng)了對子公司高管履職待遇上的制度約束，有效遏制了類似問題的再次發(fā)生。
三、下一步工作安排
經(jīng)過近3個月的集中整改，銅化集團(tuán)的整改工作雖然取得了階段性成果，但我們也清醒地看到，有些問題仍需持續(xù)用力。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持上下聯(lián)動，確保問題改徹底、改到位。
一是持續(xù)用力抓好后續(xù)整改。堅(jiān)持目標(biāo)不變、尺度不松、力度不減，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作。緊盯整改任務(wù)不放，對照問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和整改要求，作出后續(xù)工作安排，持續(xù)跟蹤督辦，確保任務(wù)、責(zé)任和進(jìn)度三落實(shí)，不解決問題決不放手，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)決不銷號。
二是著力構(gòu)建長效管控機(jī)制。著眼于推進(jìn)治本攻堅(jiān)，把問題整改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，努力形成相互銜接、相互配套的制度體系。開展制度評估工作，對不符合上級要求、不符合工作實(shí)際的制度，及時進(jìn)行修訂更新，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。強(qiáng)化制度執(zhí)行，用嚴(yán)明的制度、嚴(yán)格的執(zhí)行、嚴(yán)密的監(jiān)督，及時糾正、嚴(yán)肅處理違反制度機(jī)制的行為，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。
三是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨委的主體責(zé)任，牢固樹立“抓黨建是最大的政績”工作理念，扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，推動全面從嚴(yán)治黨在集團(tuán)公司落地生根。以解決政治站位不高、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、理論學(xué)習(xí)重視不夠、基層黨組織建設(shè)乏力等方面問題為重點(diǎn)，從嚴(yán)抓好黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真履行治政必先治黨、治黨管黨務(wù)必從嚴(yán)的職責(zé)，以全面從嚴(yán)治黨的新舉措建設(shè)良好政治生態(tài)，以政治生態(tài)的新進(jìn)步保障和實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型新發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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